ИЖС с господдержкой — белгородский опыт

Уже десять лет ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» является главным оператором программы развития индивидуального жилищного строительства в Белгородской области. Ее генеральный директор Анатолий Попков рассказал БН о том, что сделано, и о планах на будущее.

В настоящее время «Белгородская ипотечная корпорация» является своего рода холдингом, в который также входят ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» и строительно-сберегательный потребительский кооператив граждан «Свой дом».

– Каковы главные итоги десяти лет реализации программы?

– Главный итог заключается в том, что удалось создать эффективно работающую систему, помогающую белгородцам с не самыми высокими доходами решить жилищный вопрос. Программа развития ИЖС в области осуществляется по трем основным направлениям, это обеспечение возможности упрощенного (без аукциона) получения гражданами участков, ускоренное строительство инженерных коммуникаций в новых жилых районах и финансовая поддержка граждан-застройщиков.

Первым направлением, занимается «Белгородская ипотечная корпорация». При этом работает принцип «одного окна». Застройщик получает пакет правоустанавливающих документов на свой участок, который за него оформляет корпорация. Ему остается только зарегистрировать за собой право собственности на землю в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии («Росреестре») – и построить дом. Если говорить в цифрах, то корпорация за время своей деятельности выделила 31 тысячу участков на льготных условиях. Фонд поддержки ИЖС, которому в декабре 2013 года исполняется уже 20 лет, выделил кредиты на строительство и приобретение жилья на льготных условиях 55 тысячам семей.

Благодаря этой программе многие населенные пункты области существенно увеличили свои территории. Микрорайоны ИЖС сформированы в непосредственной близости от областного и районных центров, на основных транспортных магистралях. Такое размещение дает застройщикам возможность быстро добраться до своего участка, в полной мере пользоваться существующей социальной инфраструктурой.

На территории Белгородского района уже застраивается 53 микрорайона ИЖС. Новые жилые районы группируются вокруг поселков Разумное, Новосадовый, Майский, Северный, сел Таврово, Никольское. Аналогичная ситуация и в других городах и райцентрах области – в них застраивается еще 24 микрорайона. Совокупная их площадь превышает 15 тыс. га.

– Белгородская область, как известно, реализует свою программу благодаря тому, что своевременно был создан региональный банк земли. На сколько лет хватит оставшихся участков?

– Давайте сопоставим. С 2004 года, когда ипотечная корпорация начала активно работать, через нас было передано людям более 31 тысячи участков. Сегодня мы можем предложить застройщикам еще более 35 тысяч, которые по мере необходимости будут вводиться в оборот. Учитывая рост спроса, этого объема хватит еще лет на пять бесперебойной работы.

– Спрос растет, возможно, на всех участков не хватит. Каким образом будете отбирать претендентов?

– В принципе, участником программы может стать любой гражданин, проживающий в области не менее трех лет, имеющий постоянное место работы и доходы, позволяющие построить дом в срок. Но надо помнить, что программа носит социальный характер. Потому основные категории граждан, приобретающих участки, – рабочие и служащие промышленных предприятий, работники бюджетных организаций и учреждений разных уровней, индивидуальных предприятий, пенсионеры. То есть в основном те, кто не может сразу найти средства на покупку готового жилья. Важно и то, что несколько последних лет более половины застройщиков – молодежь в возрасте до 35 лет.

Понятно, что именно эти категории нуждаются в поддержке государства в решении жилищного вопроса. Логично, что именно им предлагается участок по стоимости, на порядок ниже рыночной. Подведение инженерных коммуникаций застройщик тоже оплачивает лишь частично. Корпорация берет на себя обязательства по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в пятилетний срок со дня заключения договора купли-продажи земельного участка. Это строительство финансируется нами из средств, собираемых от приобретателей земельных участков. Строительство сетей в микрорайонах ИЖС ведется энергоснабжающими организациями («Белгородэнерго», «Белгородоблгаз») за счет их собственных инвестиционных средств.

От застройщика, собственно, требуется только одно – уложиться со строительством дома в пятилетний срок. Иначе придется компенсировать рыночную стоимость земли и коммуникаций.

– Но именно молодежь, бюджетники, сельское население не могут похвастаться высокими доходами. Предусмотрены какие-либо механизмы финансовой поддержки участников программы?

– Все программы, осуществляемые Фондом поддержки ИЖС, социальные и предлагают займы на лучших условиях, чем ипотечные кредиты банков. Если участник программы строит дом в Белгороде или в райцентре, заем выдается в объеме до 1 млн руб. на 15 лет под 10% годовых. Сельскому застройщику – под 5% годовых. Объемы кредитования растут. В 2010 году Фонд выдал застройщикам 692,6 млн руб. заемных средств (жилья введено 853,2 тыс. кв. м), в 2011 году выдано 1,2 млрд руб. и введено 961,7 тыс. кв. м, в 2012-м – 1,13 млрд руб. и 1,02 млн кв. м соответственно.

С 2010 года в области действует программа строительства домов (коробка с кровлей без отделки) для работников бюджетной сферы, в первую очередь – врачей и учителей. В ее рамках выделяется застройщику до 1 млн руб. на 15 лет под 5% годовых. Строительство ведется согласно тройственному договору между Фондом, застройщиком и подрядчиком. За три года участникам программы передано уже 500 домов. Она будет осуществляться и в дальнейшем. В 2012 году была заявлена специальная программа «Учительский дом». В ее рамках 64 застройщика приступили к строительству индивидуального жилья.

С июля 2011 года «Белгородская ипотечная корпорация» в рамках программы поддержки строительства жилья для многодетных безвозмездно выделяет земельные участки под ИЖС. Уже передали более 500 участков. Кроме того, Фонд оказывает многодетным финансовую поддержку: им выдается заем в размере до 1 млн руб. на 17 лет под 5% годовых с отсрочкой платежа основного долга на два года. Причем при рождении каждого последующего ребенка списывается 1/3 займа.

– Какие-то новые областные программы поддержки запущены или планируются к запуску?

– Из последних программ могу назвать пилотный проект по строительству домов «под ключ» в Шебекинском районе. Она была запущена в середине 2012 года по инициативе районной администрации, чтобы помочь семьям, имеющим двух и более детей построить дома. Каждой семье выделен заем в 3 млн руб. под 3% годовых. Здесь также предусматривается при рождении третьего и каждого последующего ребенка списание 1/3 займа. В апреле-мае 2013 года 30 семей справят новоселье в новых домах.

С этого года начинается осуществление региональной программы привлечения жителей в дальние хутора и населенные пункты с убывающим населением. Теперь любой житель области может построить себе дом в отдаленном хуторе, получив на эти цели кредит до 3 млн руб. на 30 лет под 3% годовых. При рождении каждого ребенка списывается 1/3 займа.

– А с кем работает кооператив «Свой дом», входящий в ваш «холдинг»?

– «Свой дом» создан в первую очередь для работников бюджетной сферы, молодых людей. Желающий вступить в него должен внести паевой накопительный взнос от 50 тыс. до 300 тыс. руб. После этого выдается кредит, вдвое превышающий накопительный взнос, сроком на семь лет под 1% годовых. За время деятельности кооператива его членам выдано около 5 млрд руб. При его финансовой поддержке введено в эксплуатацию 600 тыс. кв. м индивидуального жилья.

– В какую сумму в итоге обходится строительство среднего дома? Скажем, 100 кв. м на участке 15 соток вместе с покупкой земли и коммуникациями?

– На практике это выглядит так. За участок площадью 1,5 тыс. кв. м в пригородной зоне Белгорода застройщик платит 50 тыс. руб. (его рыночная стоимость – от 900 тыс. до 1 млн руб.). Часть его взноса на строительство инженерных сетей – 180 тыс. руб. (72 тыс. первый взнос и 108 тыс. – на четыре года в рассрочку). Фактические затраты на строительство инженерных коммуникаций составляет от 300 тыс. до 400 тыс. руб. Таким образом, владелец участка в рамках договора платит корпорации только 230 тыс. руб. Разница между рыночной стоимостью и частичной оплатой является стимулирующим фактором для своевременного строительства дома.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *